- Законодательное регулирование вопроса
- Преимущества детей-сирот в вопросах государственной поддержки
- Условия для постановки на учет
- Что необходимо предоставить безработному для постановки на учет
- Размер соцпособия, стипендии детям—сиротам на бирже труда в 2022 г.
- Размер пособия
- Условия прекращения выплат пособия
- Процедура получения
- Документы
- Что нужно для назначения пособия
- Частые ошибки
- Ответы на часто задаваемые вопросы
- Сколько платят сиротам на бирже труда в 2022
- 2018—2022 гг.: величина соцпособия безработному применительно к действующему законодательству
- Когда соцпособие безработному, в том числе сироте перестают выплачивать
- Что нужно сделать ребенку—сироте, чтобы ему назначили пособие по безработице
- Распространенные ошибки при постановке на учет в ЦЗ
- Пример 1. Уровень соцвыплат по некоторым регионам в 2018 г. в зависимости от местных коэффициентов
- Пример 2. Заявление для ЦЗ (применяемый формат документа)
Согласно государственной программе поддержки социально незащищенных слоев населения, пособие положено сиротам, которая стоят на бирже труда. В данной статье рассмотрим, какое пособие выплачивается сиротам, стоящим на бирже труда до и после 23 лет.
Законодательное регулирование вопроса
В таблице ниже представлены основные документы, регулирующие вопросы выплаты пособия для детей сирот в ситуации безработицы.
Нормативный акт | Дата принятия | Характеристика |
ФЗ -1032 | 19.04.1991 | Порядок начислений для всех граждан |
ФЗ -159 | 21.12.1996 | Порядок предоставления льгот детям-сиротам |
ФЗ-89 | 01.05.2018 | Утверждение изменений в законы, указанные выше. |
Право сироты на получение пособия в повышенном размере при постановке на учет на биржу труда закреплено в данных нормативных актах.
Преимущества детей-сирот в вопросах государственной поддержки
Биржа труда предоставляет всестороннюю помощь всем безработным (заявителям), подающим заявление на поиск работы, занятость и профессиональная подготовку. Как предусмотрено в законе, каждый безработный, зарегистрированный на бирже, получает специальную помощь от государства в виде пособия.
К этим категориям граждан также относятся сироты. К ним относят детей до 18 лет (в некоторых случаях до 23), которые считаются сиротами в соответствии со ст. 1 Федеральный закон Российской Федерации № 89 от 01.05.2008. Именно в этом нормативном акте указаны социальные гарантии детям-сиротам при трудоустройстве.
Служба занятости регистрирует всех уволенных сотрудников, а также граждан, впервые встающих на учет. Процедура является бесплатной.
Причина потери работы не влияет на регистрацию в службе занятости. Лицо может потерять работу путем увольнения, по соглашению сторон или в связи с прекращением трудового договора и т. д. В любой ситуации гражданин имеет право обратиться в службу для регистрации статуса безработного и получения соответствующей поддержки го государства.
Сироты имеют больше льгот и государственных гарантий, чем другие категории граждан. В законе разработаны специальные программы для поддержки детей-сирот, в том числе при постановке на учет на биржу труда в виде повышенного размера пособия.
Важно! У всех детей сирот есть одно очень веское основания для причисления к соответствующему статусу: отсутствие обоих родителей, либо попечения. Причины отсутствия родителей могут быть разными: смерть, лишение свободы, недееспособность и т.д.
- возраст до 23 лет;
- лишение родителей должно было произойти до 18 лет.
Среди прочих гарантии для сирот, которые встали на учет на биржу труда, можно назвать:
- при отсутствии подходящих вакансий сироту могут направить на переобучение и повышение квалификации;
- пособие назначается в более высоком размере.
Правом получения пособия обладают:
- сироты, которые ранее не работали;
- те, кто впервые стал безработным на бирже труда.
Условия для постановки на учет
Процесс и алгоритм действий применительно к сироте аналогичен стандартам, применяемым для других безработных. Разница заключается в размерах выплат.
Основные условия, которые следует соблюсти, чтобы сирота был поставлен на учет и получал повышенное пособие:
- лишение прав обоих родителей до момента совершеннолетия;
- смерть родителей;
- недееспособность родителей;
- один из родителей умер, а другой выявлен как недееспособный до момента исполнения подростку 18 лет.
В момент, когда подросток регистрируется в службе занятости, условия должны быть также соблюдены. Для доказательства статуса следует предъявить подтверждающие документы в отношении каждого родителя.
Что необходимо предоставить безработному для постановки на учет
Зарегистрированный перечень документов, который требуется службой занятости для предоставления от сироты, установлен законодательно. Этот список документации включает:
- паспорт;
- заявление;
- трудовая книжка при наличии;
- диплом (сертификат) об образовании;
- СНИЛ, ИНН;
- банковские реквизиты;
- документ на подтверждение статуса (ст. 34.1 Федерального закона Российской Федерации № 1032-1 от 03.03.2008).
Размер соцпособия, стипендии детям—сиротам на бирже труда в 2022 г.
Сироты может встать на учет на биржу труда на общих основаниях, после чего ему будет назначено повышенное пособие. Его будут платить в течение шести месяцев. В этой ситуации сироты получают полную поддержку от государства. Сироту можно направить на профессиональную подготовку и переподготовку.
В такой ситуации сирота имеет право на получение стипендии в размере пособия на бирже труда. Сумма пособия определена в зависимости от величины средней оплаты труда в регионе проживания.
В соответствии с ФЗ- 89, сирота, проходящий обучение в период постановки на учет получает как стипендию, так и соответствующие его статусу пособия в течение всего периода получения образования.
Важно! Через шесть месяцев после регистрации или по истечении 23 лет льготы и стипендии будут сокращены. Размер выплачиваемого пособия установлен в регионе с учетом районного коэффициента.
Это означает, что сирота, который не найдет работу после шести месяцев и будет безработным, не будет лишен социальных пособий и выплат. Однако их количество будет сокращено до легального минимума.
Размер пособий на уровне региона каждый год пересматривается.
Размер пособия
В целом, социальные пособия выплачиваются гражданам, которые до подачи заявки о постановке на учет, работали и получали оплату. При этом учитывается существующий ранее опыт и стаж трудовой деятельности не менее 28 недель.
Размер пособия зависит от получаемого среднего размера оплаты труда на последнем рабочем месте. Подтверждением суммы доходов является справка по форме 2-НДФЛ.
Размер пособия | Лицо, которому назначается |
Первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты | Кто раньше не работал |
Следующие 4 месяца – 60% | Тем, кто был уволен при стаже менее 26 недель на последнем рабочем месте |
От 7 мес. до 12 мес. -45% | Уволенные за нарушения |
Кто более 1 года не работал | |
Кто бросил учебу, на которую был направлен биржей труда |
В 2022 году минимальный федеральный уровень пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. Как обычно, субъекты Российской Федерации добавляют региональные квоты к платежам, следовательно, во многих российских регионах этот социальный платеж может быть выше.
Ожидается, что социальные льготы возрастут к 2022 году. Его размер будет составлять от 1500 до 8000 рублей, и, фактически, платежи будут производиться, как и раньше, на срок до 24 месяцев.
Условия прекращения выплат пособия
Фактически каждый житель РФ имеет право зарегистрироваться в центре занятости до тех пор, порка не трудоустроится. Ограничений во времени нет. Тем не менее, социальные выплаты центра занятости не будут выплачиваться через год «пребывания» на бирже труда. Официальная регистрация на бирже не должна превышать 36 месяц, 24 месяца из них оплачиваются.
Обязанности, которые прописаны в службе занятости, применительно к тем, кто встал на учет, должны ими соблюдаться. В противном случае может быть прекращено сотрудничество с безработным. И это не только перерегистрация 2 недели.
Согласно правила центра занятости, безработный должен также искать работу и быть готовым, если этот вариант предлагает сама служба.
Несоблюдение требований центра занятости, уклонение от их выполнения может привести к снижению или приостановке выплат социального обеспечения, а затем к полной отмене.
Процедура получения
Алгоритм действий для получения пособий:
- собрать документы, которые требуются для получения пособия;
- найти ближайшую биржу труда;
- принести собранные документы на эту биржу;
- проверка всех документов;
- при правильности собранных документов принимается решение о постановке на учет;
- назначается повышенное пособие;
- осуществляется поиск подходящей работы по квалификации;
- возможно назначение на прохождение курсов;
- при нахождении работы заключение трудового контракта;
- снятие су чета с биржи труда.
Документы
Список документов для постановки на учет:
- паспорт;
- заявление;
- диплом и прочие документы об образовании, сертификаты о прохождении курсов;
- ИНН;
- СНИЛС;
- документ, доказывающий статус сироты.
Среди документов, которые могут доказать статус сироты, можно принести:
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда;
- медицинское заключение о недееспособности родителей.
Важно! Указанные документы надо принести по каждому из родителей.
При наличии инвалидности у сироты дополнительно требуется приложить программу реабилитации, которая выдается реабилитационным центром инвалидов. Поиск работы и переобучение такого сироты должны быть согласованы с выданной программой. В этой программе также пописаны условия, в которых подросток может трудиться и обучаться.
Что нужно для назначения пособия
Этапы прохождения процедуры и их особенности отражены в таблице.
Иногда запрашиваются дополнительные документы в зависимости от конкретной ситуации. Боле точно список таких документов можно узнать при посещении службы.
Пример 1. Уровень социальных выплат в некоторых регионах в 2022 году, исходя из местных коэффициентов
Как уже упоминалось выше, уровень социальных выплат во многом зависит от региональных коэффициентов. Они могут быть разными в каждом регионе, но именно эти факторы увеличивают номинальную сумму пособия.
Регион | Сумма пособия в 2022 году |
ПФО | От 29 до 32 т.р. |
УФО | Максимум 70 т.р. |
Более точный размер может быть определен Центральным банком.
Частые ошибки
Ошибка 1. Считается, что безработный – это тот, кто просто не работает. Такое понимание значения слова «безработный» не совсем верно.
Безработным, согласно закону, считается гражданин, не имеющий трудовой деятельности и стоящий на учете на бирже труда с целью поиска подходящей вакансии.
Ошибка 2. Встать на учет на биржу труда можно только при наличии паспорта.
Однако согласно правилам регистрации россиян (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891), кроме паспорта предоставляются и другие документы: справка о доходах, трудовая книжка и т.д.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Можно ли зарегистрировать иностранца в центре занятости?
Ответ: Да, возможно. Следует пройти общую процедуру регистрации.
Вопрос 2. Можно ли зарегистрироваться в службе занятости через портал Госуслуг?
Ответ. Заявку можно подать через портал Госуслуг бесплатно. Достаточно зайти в раздел «Содействие в поиске подходящей работы».
Можно также обратить и в МФЦ.
Вопрос 3. Когда сирота может лишиться статуса безработного?
Ответ. Такая ситуация возможно при следующих обстоятельствах:
- произошел отказ сироты от предложенной ему по специальности работы или от прохождения обучения;
- более месяца сирота без видимой причины не приходил на перерегистрацию в центр занятости;
- приход в службу в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.д.).
Главной причиной отказа является нарушение правил присутствия на бирже труда.
Сколько платят сиротам на бирже труда в 2022
Биржа труда (далее по тексту также — ЦЗ, СЗ, т. е. центр, служба занятости) оказывает всестороннюю помощь всем обратившимся безработным гражданам (соискателям) в поиске работы, трудоустройстве, профподготовке. Как установлено законом, каждому из безработных, кто числится на бирже, должны выплачивать соцпособие.
Дети—сироты, а также те из них, кто остался без опеки, исключением не являются. К сведению, к сиротам относят детей в возрасте от 18 до 23 лет согласно ст. 1 ФЗ РФ № 89 от 01.05.2018.
Речь идет о детях, которые до 18-летнего возраста потеряли обоих родителей либо остались без опеки одного, двух родителей. Данный нормативно—правовой акт предусматривает дополнительные соцгарантии сиротам.
ЦЗ ставит на учет не только всех уволенных работников, а также тех граждан, которые впервые ищут работу. Постановка производится бесплатно общим порядком по месту постоянной регистрации физлица (безработного).
Причина увольнения на регистрацию в ЦЗ не влияет. Человека могут уволить по сокращению, согласованию сторон либо в связи с окончанием действия трудового договора и т. д. В любой ситуации он вправе обратиться в данную службу, чтобы зарегистрировать статус безработного и получить надлежащую помощь.
Гражданин должен самостоятельно пройти процедуру регистрации в качестве безработного, т. е. лично обратиться в ЦЗ.
Цент занятости Самарской области.
2018—2022 гг.: величина соцпособия безработному применительно к действующему законодательству
В общем случае соцопосбие выплачивается тем гражданам, которые до обращения на биржу имели работу и получали за ее выполнение оплату. Во внимание при этом принимается имеющийся 28—недельный стаж.
Размер соцпособия, как правило, определяется в зависимости от зарплаты с последнего места работы уволенного. Сведения о заработке представляются на биржу в виде справки о доходах согласно установленной форме. На законодательном уровне по этой части применяются нормы Постановления Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003.
последующие четыре: 60%; от СЗ
уволенным гражданам со стажем менее 26 недель на последней работе;
бывшим работникам, уволенным за противоправные действии;
лицам, которые до постановки не работали более года;
В 2018 г. на федеральном уровне определена минимальная сумма пособия для безработных в размере 850 руб., а также ее возможный максимум — 4 900 руб. Как принято, субъекты РФ добавляют к пособиям районные коэффициенты, посему во многих российских регионах данная соцвыплата может быть больше.
Предполагается, что в 2022 г. соцпособия увеличатся. Их размер будет составлять от 1 500 до 8 000 руб., а собственно выплаты будут производиться, как и ранее, за период пребывания на учете до 24 месяцев.
Когда соцпособие безработному, в том числе сироте перестают выплачивать
По сути, любой гражданин вправе состоять на учете до тех пор, пока не найдет работу. Временных ограничений по этой части не имеется. Но выплачивать соцпособие ЦЗ перестанет по окончании года «пребывания» на учете. По-прежнему суммарно безработный может официально числится на учете 36 месяцев, из которых 24 подлежат оплате.
Соответственно все безработные, которые числятся в ЦЗ, обязаны выполнять свои обязательства, связанные с постановкой на учет. Речь идет не только о перерегистрации, которую нужно проходить каждые 2 недели. Как устанавливает ЦЗ, безработный должен также заниматься поисками работы, проходить переобучение, если данный вариант предлагает ЦЗ.
Не выполнение предписаний ЦЗ, уклонение от их исполнения может привести к тому, что сумму соцпосбия уменьшат либо выплаты приостановят, а затем вообще отменят.
· не посещал биржу больше месяца безосновательно, без весомых причин;
отказ от прохождения учебы, организованной ЦЗ;
уклонение от участия в общественных работах по истечении трех месяцев учета;
Обучение, как правило, предлагается соискателю тогда, когда подходящей для него вакансии не нашлось. К сведению, если безработный направлен биржей на обучение, то выплата соцпособия ему прекращается. Взамен ему отчисляют стипендию помесячно весь период учебы.
После завершения обучения отучившемуся безработному выдается свидетельство надлежащего образца.
Детям—сиротам могут приостановить выплату назначенного соцпособия до наступления 6 месяцев учета. Основными причинами прекращения выплат являются:
- Направление ребенка на профобучение (тогда соцпособие ему заменяют стипендией);
- Усыновление (удочерение) ребенка, в результате которого статус сироты утрачивается;
- Права родителей данного ребенка восстановлены судом;
- Иные обстоятельства, из-за которых ребенок—сирота лишается своего статуса.
И, соответственно, по общему основанию, когда безработный сирота официально трудоустраивается, также прекращают выплату соцпособия.
Что нужно сделать ребенку—сироте, чтобы ему назначили пособие по безработице
Поскольку именно ЦЗ является единственной организацией, которая уполномочена назначать и выплачивать соцпособия безработным, то детям—сиротам обращаться, соответственно, следует туда.
Для назначения соцвыплат могут понадобиться разные документы. Их полный список следует уточнять предварительно в ЦЗ, где производится постановка на учет.
Распространенные ошибки при постановке на учет в ЦЗ
Ошибка 1. Во избежание ошибок, следует знать, что дети—сироты признаются впервые ищущими работу если:
- уже временно трудоустраивались через ЦЗ для работы на период в свободное от учебы время (имели подработку);
- проходили производственную практику;
- занимались общественными работами.
Основание: ФЗ РФ № 89 от 01.05.2018.
Ошибка 2. Многие граждане ошибочно считают, что безработной человек — это тот, у кого попросту нет работы. Данное понимание значения слова «безработный» является не совсем верным.
Официальный статус безработного определяется согласно трактовке, обозначенной с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ №1032-1 «О занятости населения в РФ». Итак, безработный — это, прежде всего, трудоспособный гражданин, не имеющий никакой работы и заработка, который числится на учете в ЦЗ, при этом занимается поисками заработка и готов начать работать.
Ошибка 3. Вопреки мнению многих граждан встать на учет, зарегистрироваться в качестве безработного в ЦЗ можно с предъявлением одного паспорта (иного удостоверяющего личность документа).
Как установлено Правилами постановки на учет россиян (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 г. № 891), попутно с паспортом могут предъявляться, в том числе документы, которые перечислялись выше. Т. е. трудовая, справка о доходах и т. п.
Пример 1. Уровень соцвыплат по некоторым регионам в 2018 г. в зависимости от местных коэффициентов
Как было обозначено ранее, размер соцпособия зависит во многом от региональных коэффициентов. Они в каждом регионе могут быть разными, но именно за счет их происходит увеличение номинальной суммы соцвыплаты.
Точную сумму соцвыплаты детям—сиротам определяет ЦЗ.
Пример 2. Заявление для ЦЗ (применяемый формат документа)
Обращаясь в ЦЗ, безработный гражданин должен написать заявление с просьбой предоставить ему госуслугу по содействию в трудоустройстве. Для этой цели используется общий формат обращения, который введен министерским приказом № 125н (см. выше). Бланк заявления одностраничный и включает, помимо указанной просьбы:
- сведения о месте жительства заявителя;
- его контакты;
- паспортные данные;
- согласие на обработку и последующую передачу представленных персональных данных нанимателю;
- датировку, личную подпись заявителя.